一些国际人道救援组织提供的消息显示，一些索马里海盗在亚丁湾寻找目标时利用非洲难民当“人盾”，以躲避国际护航军舰视线或使护航军舰无法采取行动。索马里海盗这一新花招最初于今年年初浮出水面。当时，国际社会正向亚丁湾增派护航舰只，以打击这一海域日益猖獗的海盗活动。法新社14日报道，国际医疗人道救援组织“无国界医生”西班牙分支负责人弗朗西斯科?奥特罗?比拉说：“新情况是，海盗把难民船只当成‘人盾’。”

一些难民从“非洲之角”国家索马里乘船逃往亚丁湾彼岸的中东国家也门，却惨遭索马里海盗利用。一些海盗把快艇绑在难民乘坐的小船上，海盗本人则藏身于这些难民中间，躲避外部视线。此后，难民船上同为索马里人、与海盗合谋作恶的“蛇头”不断寻找易受袭击的孤立船只，而并非第一时间把难民偷渡至也门。一旦锁定目标，藏在难民中的海盗立即登上快艇，发动袭击。“这是人口走私者同海盗达成的一项协议，”奥特罗?比拉说。这种情况下，搭载难民的船只实际上扮演海盗“母船”角色。

一般情况下，难民从索马里博萨索港乘小船偷渡到也门平均需要两天时间。而一旦沦为海盗“人盾”，这些难民偷渡之旅会变得更漫长，人身安全也会面临更大威胁。成功抵达也门后，一些索马里难民向“无国界医生”组织和联合国难民事务高级专员公署等人道救援机构报告，告诉对方自己在海上遭海盗利用。联合国难民事务高级专员公署驻也门代表克莱尔?布儒瓦说：“分清海盗和人口走私者间的联系不容易。”“第一天，他们是人口走私者；第二天，他们就是海盗，”她告诉法新社记者。海盗用难民充当“人盾”，钻的正是军舰缺乏处置难民船只的明确行动准则这个空子。布儒瓦说：“关于军舰遇到难民时该做什么，存在一个‘真空带’，当一艘军舰拦截身处难民中间的海盗时，它能做什么？能航行至也门海岸帮难民抵达也门吗？” 

法律层面而言，海盗用难民充当“人盾”这一状况十分棘手，原因是在亚丁湾水域巡逻的外国护航军舰不得进入也门领海。不过，这一规定也有罕见例外。据一些拒绝公开姓名的官员透露，今年３月，来自欧盟护航舰队的一艘法国军舰获准把一只搭载大约80名难民的小船拖至也门亚丁港。船上难民以埃塞俄比亚人为主。小船进港后，坐在船一侧的难民获准下船后全体同时站起，导致小船倾覆，8人不幸溺亡。索马里1991年以来战乱不断。不少希望逃避战火的索马里难民发现，索马里海盗使他们的偷渡之路产生更多致命危险。“无国界医生”西班牙分支消息显示，今年4月22日，一只搭载埃塞俄比亚和索马里难民共计35人的船只在也门海岸附近水域倾覆。一些幸存难民报告说，小船航行途中，索马里海盗迫使它停下。海盗最初打算打劫船上难民并把难民扔到海上，但经同“蛇头”磋商后改变了主意。 

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