自9月1日起，营业税改征增值税（以下简称“营改增”）改革试点扩围将在北京、天津、江苏等10省市陆续推开。此时，“营改增”改革在上海试点已逾半年。
自9月1日起，营业税改征增值税（以下简称“营改增”）改革试点扩围将在北京、天津、江苏等10省市陆续推开。此时，“营改增”改革在上海试点已逾半年。
记者调查发现，上海“营改增”试点成功实现了税制转换，推动了以服务经济为主的产业结构加快形成。在当前经济下行压力加大的背景下，“营改增”不仅实现了结构性减税，更推动企业加大设备投入、加速拓展市场，有力地推动了“稳增长、调结构”。
中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声指出：“要牢牢把握增值税制度改革试点的重大机遇，深入推进各类服务业改革试点，进一步降低准入门槛，改革体制机制，健全完善法制，更好地促进‘四个中心’建设和服务经济的发展。”上海已经按照中央的部署，成功完成了“营改增”试点的各项工作，这一重大改革初战告捷。
先行先试
新老税制成功转换
“按照国务院明确的‘统筹设计、分步实施，规范税制、合理负担，全面协调、平稳过渡’税制改革三原则，上海成功实现了‘1+6‘试点行业从原营业税税制向增值税税制的顺利转换。”上海市政府副秘书长、市财政局局长蒋卓庆说。
截至6月底，上海共有13.9万户企业纳入“营改增”试点范围，比年初增加了2.1万户，其中，新增试点服务项目的企业为1.2万户，新办企业8779户。与原实行营业税税制相比，今年上半年，上海“营改增”改革试点企业和原增值税一般纳税人整体减轻税收负担约44.5亿元，中央和地方两级财政相应减少税收收入、增加财政支出。
百度在线网络技术上海分公司主要从事开发、生产计算机软件，承接计算机网络系统工程，提供信息技术服务。作为信息产业链的中游企业，该公司今年上半年向上游制造类企业购入机器设备1400多万元，增加进项抵扣税额200多万元；同时又向下游信息技术企业提供服务，增加下游企业进项税额30多万元。由于中游企业和下游企业有一定的减税效果，该公司在增加采购、推动上下游企业业务增长的同时，自身业务也明显受益，预计今年销售收入增长约15%。
上海市国税局、地税局局长顾炬表示，“营改增”改革试点前，增值税链条到百度在线这里就断了，上下游产业链3个企业两种税制，既制约了中游向上游采购设备的积极性，也制约了下游向中游购买服务的积极性。“营改增”实现了从“道道征收、全额征税”向“环环征收、层层抵扣”的转换，打通了连接二、三产业增值税抵扣链条，从制度上解决了货物与劳务税制不统一和营业税重复征收问题。
财税专家表示，“营改增”改革是“十二五”时期我国税制改革的一项重要任务。1994年，我国将征收“产品税”改为征收“增值税”；2009年，我国将“生产型增值税”改为“消费型增值税”；2012年，国家选择上海先行先试“营改增”改革试点，实现了试点行业现代服务业税制与世界通行做法的国际接轨。
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