作为中部唯一试点城市,长沙市将以农产品现代物流作为主导产业,用3年时间,建设成为全国农副产品交易集散中心。物流纳入主导产业,在认识上是一个较大的进步,有望为全国解决食品安全和农副产品“卖贱买贵”问题的探路。
今年7月,长沙、重庆、深圳成为财政部、商务部批复的第二批现代服务业综合试点地区。
长沙市商务局宣传处负责人告诉记者,中央将对试点地区采取财政补贴、贴息等方式,对重点项目予以支持。
“中央要求试点城市要结合区位条件,有自己的特点。”该负责人称,长沙最大的特点是主攻农产品现代物流。
中国社会科学院财经战略研究院院长助理夏杰长研究员认为,目前各地现代服务业发展千差万别,长沙在一些产业上没法跟北京和深圳比,但在农产品现代物流上,有其农业大省的先天优势,另外交通枢纽位置,辐射范围广。
上述长沙商务局负责人也表示,湖南是农业大省,稻谷产量稳居全国前列,同时长沙是全国两个粮食自给自余的省会城市之一,也是中南地区最重要的农副产品输入输出节点和流通集散中心之一。
“目前全国缺一个比较成熟的全国农副产品交易集散中心。京津只管输入,山东寿光只管输出,长沙适合做一个输入和输出兼顾的交易中心。”江跃龙称。
据悉,长沙试点项目将主要涉及农产品物流及与之相关的内容,预计总投资达上百亿元。投资重点围绕12类项目,包括粮食物流,农产品交易市场,农产品冷链物流,农产品配送中心,农产品展览展示,农产品终端消费平台,促进农产品流通的电子商务等。
按照长沙市商务局发布的时间表,将用三年时间,完成现代服务业综合试点工作的战略部署、实施、验收,达到农产品现代物流试点的工作目标,即将长沙建设成为在大宗特色农副产品物流和集散交易领域具备全国领先水平和较强引导带动效应的示范城市。
据统计,当前长沙80%的农产品通过批发市场、农贸市场流通,物流损耗率高达20%-25%,而国外只有3%。
江跃龙认为,通过发展农产品物流,有望解决上述农业经营的系列问题。
“现在食品安全越来越受到重视,但容易将安全和价格割裂开来,想兼顾这两点,必须要通过规模化和现代化的物流。同时,此前不少人认为农业生产没有科技含量,一讲到现代服务业就是金融保险和高科技研发,忽略了科技和农产品现代物流的关系。”江跃龙称。
江跃龙建议,长沙应该重视整个产业链的建设,一是经营主体规模化、集约化,尽快建立农产品质量保障体系、安全跟踪检测体系、质量认证体系和物流标准化体系,提升物流效率,降低流通成本。
夏杰长则提出,在试点过程中,应该充分尊重市场的诉求,对当地产业发展做科学预测。他还强调,一定要突破行政区域限制,避免把行政的规划和经济的规划混淆,才能建好全国的农副产品交易中心。
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