以资助中西部和农村地区邮政服务为由,国家邮政局和财政部打算向快递企业收“份子钱”,最终可能向消费者转嫁每年至少10亿元额外收费。对此,微利的快递公司担心一旦该基金开征成为现实,要么被迫涨价,要么陷入生死存亡的境地。为狙击该基金,四大快递巨头与民营快递企业联手反对普遍服务基金的推行。
邮政普遍服务基金的问题,不在于征收多寡,而在于是否合法。“在目前的环境下,民营快递企业不管规模大小,生存状况已经相当艰难,”某民营快递企业诉苦道,“我们并不指望能有什么政策拉一把,但至少不要釜底抽薪啊。”宅急送企业发展部副总监胡蓉更直斥这是“强盗行为”。实际上,自去年年底国家邮政局和财政部就《办法》向行业征求意见以来,快递企业大多对此表示担忧,正因为此,才有了这次平时“刺刀见红”的快递企业们罕见地同仇敌忾为了一个共同的目标而坐到一起发出同样的声音。
对于普遍服务基金收取的原因,《暂行办法》中称快递企业的业务主要集中在盈利地区,邮政企业的业务主要集中在非盈利边远地区,为了体现公平性,快递公司应该分担邮政普遍服务义务。根据中国邮政速递物流股份有限公司IPO招股说明书披露的数据显示,2011年中国邮政集团公司总营业收入为2586.23亿元,净利润为209.36亿元。2012年,总营业收入升至3230亿元,其中邮政业务收入2030亿元,料净利润会在200亿元以上。既然并无亏损,那么国家邮政局向快递企业开征普遍服务基金自然引发众多快递企业的不满。
征收快递“份子钱”于法无据,只会增加企业负担,推高物流成本。退一步说,即使是中邮集团亏损,由于普邮业务具有公共服务属性,其亏损应当由财政补贴,而不应当由与普邮业务没有交叉的快递企业承担。业内人士认为,民营快递企业基础设施建设薄弱,未来5年处于靠融资来发展的时期,将会产生投资性亏损。份子钱会加重非邮政快递企业负担,必将会通过价格调整的方式把邮政普遍服务基金转嫁给消费者,变成普通大众为普遍服务服务买单。“既然都已经到了这个地步,说明早已经成定局了,”一位民营快递企业的负责人表示,“增加的这部分成本怎么办?大家一起涨价呗,总不能自己消化掉吧,我们是做企业又不是慈善协会。”
对民营快递物流业的这份无奈,中国物讯网()表示理解,但这并无益于中国快递物流行业的未来发展,产生新的不公平竞争,只能寄希望于国家邮政能有个切实有效的解决办法。
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